最佳回答:

涉及1.1亿人，长三角十四城共商上海大都市圈国土空间总体规划

　　比来，来自长三角14座城市的计划系统负责人在上海进行了一次“脑筋风暴”。记者寄望到，一些城市来沪的为分担副市长、市当局副秘书长，显示出对此次谈判的正视。　　十四城正在经营一件年夜事。作为全国首个跨省域都会圈河山空间计划，上海年夜都会圈河山空间整体计划行将浮出水面。内容“新意”满满，要在财产协同、交通互联等方面破题。将来，上海年夜都会圈将推动区域立异走廊联动融会扶植，从上海动身，最慢90分钟、最快30分钟可达其他13座城市。　　值得一提的是，十四城配合坐在一张桌子上编制计划，这类情势在国内也是初次呈现。就在这一次次交换傍边，一张史无前例的、涵盖11.4万平方千米和1.1亿生齿的超年夜标准跨省域空间成长蓝图，最先清楚起来。十四城计划系统相干负责人在现场一边调研一边交换设法。本文图片均为 戚颖璞 摄　　一家人要一路创业　　从本年1月最先，十四城轮番做起东道主，每个月召开一次都会圈计划编制会议。短短5个月，大师已一同访问了南通、宁波、宣城、上海和姑苏。　　计划系统相干负责人调研宣城“一地六县”调和合作区。　　编一套计划，为何要14座城市坐在一路聊？　　如斯密集碰头，不是为了走过场，也不是情势主义。颠末近三个月的跟踪采访，记者发现：要把上海年夜都会圈画在一张图上，远没有看起来这么简单。　　业内助士告知记者，这张图已到了不起不画的时辰。　　当宿世界城市经济竞争，愈来愈多表示为城市群或都会圈之间的竞争。代表中国，上海年夜都会圈确有实力。　　以上海为圆心、1.5小时交通距离为半径画圈，能笼盖姑苏、无锡、常州、南通、盐城、泰州、杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、舟山和宣城。这十四城配合构成的上海年夜都会圈，GDP总量达18.28万亿元，接晚世界第七年夜经济体法国，以全国1.2%的面积进献了全国14.5%的经济体量。　　从经济数据看，上海年夜都会圈无疑是全国综合实力最强区域之一，财产链、立异链和供给链相对完全，成员城市个个出类拔萃。就拿行事气概夙来低调的江苏泰州来讲，它固然不临海，但海洋经济范围位居江苏省第一，船舶工业总产值更是占有全国四分之一。　　同时，上海年夜都会圈又面对各种挑战。置于全球坐标系中，与美国纽约都会区、日本东京都会圈、英国年夜伦敦地域等顶级城市群同台竞争，上海年夜都会圈在立异能力、财产链韧性等方面还存在差距。　　更难的，在于跨界合作的复杂性。因为缺少一张完全同一的计划蓝图，上海年夜都会圈在跨省域合作方面其实不十分顺畅，一些重点项目、重年夜计谋落地较难。　　“在跨界的处所，年夜到成长定位——这座城市想做生态，那座城市想做财产，经常没法和谐；小到扶植诉求——分歧处所间的扶植尺度各别，扶植时序有别，城市致使矛盾不合。拿一条跨域轨道交通来讲，我们在图上可以或许画得连通，现实上却连不起来。”计划结合编制团队成员、同济计划院空间计划院院长朱郁郁说。记者领会到，因为空间协同治理手段不足，上海年夜都会圈现有的21个协同单位，整体开辟强度不到50%。　　可以说，上海年夜都会圈今朝所面对的问题，恰如它的成长态势，在国内是前沿的、没有先例和谜底的。而在经济要素充实活动和联通的今天，上海年夜都会圈早已“同此凉热”：当下的机缘，需要14座城市构成协力紧抓不放，修建区域配合体，晋升整体竞争力；当下的挑战，也需要大师经由过程一致步履，配合降服。这个进程用创业来形容其实不夸大。　　同等协商不躲避碰撞　　2023年，上海计划资本系统首要带领自动“走出去”，带队造访兄弟城市。本年，十四城一路“走出去”，一月一城，一月一会商。　　碰头的进程，恰是大师同等协商、求同存异的进程。　　每次开碰头会，生态话题老是热门：“好风光怎样注入好财产”“生态财产有哪些门类”“生态抵偿的具体办法又有哪些”……固然生态塑造在都会圈计划中起相当主要的底层感化，但记者发现，很多经济发财城市对增添生态管控有些挂念，担忧会对将来成长造成新制约。　　“每位干部都是带着各地的诉求而来，必定要充实表达。我们只有直面问题，摆上台面去争辩，才能找到更好的解决法子。看起来商谈的进程很艰巨，但摊开来讲，今后合作的结果才是事半功倍的。”一名工作人员告知记者。在宣城，各地坐在一路交换建议定见。在上海，各地坐在一路交换建议定见。　　“持续4个月，我们不竭搜集各个城市的定见，第一轮收到240份，到第四轮只有45份。客不雅上，大师的矛盾和冲突愈来愈少，对年夜都会圈的成长共鸣，愈来愈多。”朱郁郁说。　　在碰撞中，大师的眼光不竭聚焦，很多重点事项在无形中获得推动。今朝，大师在都会圈的整体款式上构成共鸣，肯定了“一核四翼、三层三网三底色、多心多廊多链结”的上海年夜都会圈整体空间款式。　　“一核四翼”，是指上海主城区和周边区域，东翼海岸带和海洋空间、西翼太湖周边地域、南翼杭州湾地域、北翼长江口和北部地域。　　“三层三网三底色”，别离指年夜都会区、联动协同区、区域协作区三个空间条理；以轨道网、航道网、公路网为重点，构建完美绿色高效多样的一体化综合交通收集及关键系统，构成“30—60—90分钟”出行圈；跟尾省市空间底线束缚，基于区域天然资本和汗青人文天赋，晋升区域生态、人文、平安三年夜空间底色。　　“多心多廊多链结”，“多心”指在上海年夜都会圈整体带动下，构建年夜中小城市调和成长款式，实现多城市各扬所长、各美其美的城镇结构；“多廊”以主要跨区域交通走廊为引领和支持，构建沪宁走廊、沪杭走廊（G60）等11条空间成长复合走廊，优化空间布局和功能结构；“多链结”指以国度重年夜成长计谋为根据，以上海年夜都会圈方针愿景为指引，以区域财产链、供给链、科创链、人材链为牵引，辨认若干计谋机缘区、潜力晋升区，辐射带动周边地域，协同、协作、一体化成长。　　交换拓宽计谋视野鸿沟　　在会上，不管年夜都会仍是小县城，都有同等的话语权和介入权，大师在交换中不竭拓宽视野鸿沟。记者领会到，上海年夜都会圈河山空间整体计划正着手优化航道收集结构。这一灵感来自一座小县城，宣城郎溪。　　本年3月，这座距离苏浙沪比来的安徽小城，迎来了十四城考查团。春日阳光下，郎溪定埠港水波粼粼，两台极新的龙门吊闪烁着光泽。港区内的芜申运河有货船交往，河流不算宽，和蔼势弘大的洋山港比拟，只能算是“小渡口”。宣城郎溪定埠港，固然只是一个小县城的口岸，却给都会圈计划供给了成长内河航道新思绪。　　“‘小渡口’也能成为‘年夜船埠’。”郎溪县常务副县长陈良龙给在场干部们介绍，“定埠港是安徽省首条开通集装箱航路的县级口岸，航路毗连长江和太湖，直达上海，周边企业的需求很年夜。开港不到3年，实现营收数亿元，货色吞吐量破万万吨。”　　这番实地访问，实其实在开导了大师的思绪。良多专业人士在调研交换时几次说起，长三角是江南水乡，水系丰硕，成长内陆航道的潜力很年夜，应当放在更主要的计谋角度去研究。　　海洋，在国表里城市群计划中，一个经常被轻忽或一笔带过的范畴，实则储藏着极具潜力的计谋价值。而这一灵感，来自上海年夜都会圈中的一个非凡存在——舟山。　　1月份，本年首场计划系统干部碰头会在南通召开，舟山市天然资本和计划局总计划师徐宇波却迟到了。那时正遇上春运，徐宇波凌晨8点从单元动身，愣是坐了7个多小时的车才抵达会址。　　在拥堵的车流中，这位干部深受震动：“走陆路，舟山距离南通确切很远，但我们换个视角，从海洋的角度动身，舟山和上海是慎密相连的，和南通也仅是隔海相望。地缘上的亲近，意味着有更多的合作可能。”　　他的讲话，引发了在场干部的共识。“海岸线，在计划里常被视作年夜陆的终点，实则是我们摸索海洋的出发点。”舟山新区总计划师周建军说。记者发现，上海年夜都会圈有一半为沿海城市，具有丰硕的海洋资本。舟山有“陆域小市、海洋年夜市”之称，93%市域空间是海洋。本地干部“靠海吃海”，奇妙科学地发掘海洋资本，凭仗引进的全球最年夜绿色石化项目，持续多年成为浙江省人均GDP最高的城市。沿海城市假如增强合作，可否发生化学反映，激起更年夜的影响力？　　在碰头会上，很多干部纷纭打开思绪：跨省域的交通互联，除公路轨道，能不克不及增添海洋年夜通道；海洋经济和科技财产还有无空间？……　　从近海到深远海，干部们强烈热闹会商，议题不竭延长。记者发此刻碰头会上，很多干部提出了前瞻性思虑。上海年夜都会圈计划犹如洋葱被一层层剥开，从跨域生态廊道、世界文化影响力塑造，到能源供给平安、跨域防灾减灾系统扶植，各个方面被注意分解，摸索跨省合作新模式。　　据悉，在本年长三角地域首要带领座谈会时代，上海年夜都会圈河山空间计划进展和内容也将作为一项主要议题，相干工作模式正在长三角推行开来。“协同合作的工作组织体例很是立异高效，进步前辈经验值得鉴戒。”宁波市天然资本和计划局总计划师赵艳莉说，宁波都会圈计划编制将积极引入并鉴戒这一机制。　　同等协商，深化共鸣，凝集协力，共绘蓝图，不单单是上海年夜都会圈计划编制的焦点精力，更是长三角实现一体化高质量成长的要义。　　（原题目为《国内初次！上海年夜都会圈正在经营一件年夜事》）。

本文心得:

Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Nunc in metus a neque ultrices fringilla. Mauris vel augue ante. Nulla facilisi. Vestibulum sollicitudin dui vitae felis cursus, id pulvinar ipsum consequat. Etiam molestie erat nibh, non convallis mauris imperdiet vitae. Sed id tincidunt risus. Cras nec laoreet nisi.

Sed sagittis, sapien in eleifend pellentesque, ex elit porta est, eu volutpat mi eros non purus. In iaculis tortor nunc, quis eleifend tellus dapibus nec. Cras aliquet, leo pharetra venenatis bibendum, sem orci tristique arcu, id tempus dui massa eu ligula. Donec vel condimentum est.