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事关千万“小哥”！职业伤害保障试点情况如何？

　　来历：工人日报　　记者|李图画　　截至2023年9月，累计参保人数668万人；截至2023年末，731万人；截至2024年3月底，达801.7万人……这是人社部自发布新就业形态就业人员职业危险保障试点环境以来的三组数据。　　自2022年7月起，新就业形态就业人员职业危险保障试点在北京、上海、江苏、广东、海南、重庆、四川7个省市的出行、外卖、即时配送、同城货运4个行业展开，涵盖曹操出行、美团、饿了么、达达、闪送、货拉拉、快狗打车7家平台企业。　　一段时候以来，快递员、外卖骑手、网约车司机等新就业形态就业人员权益保障存在短板的问题延续激发存眷。职业危险保障的试点和保障环境怎样，若何更好地保障新就业形态就业人员的职业平安？记者就此采访了一些试点省市及相干专业人士。　　按单缴费，应保尽保　　与工伤保险分歧，平台为新就业形态就业人员打点职业危险保障时，不以与平台企业存在劳动关系为条件，也不以工资总额作为缴费基数，而是采纳按单缴费的体例，由平台企业依照上月定单量申报缴费。　　广东省人社厅工伤保险处负责人介绍，职业危险保障按单缴费，劳动者不缴费。每单尺度为：出行行业0.04元，货运行业0.2元，外卖行业0.06元，即时配送行业0.04元。　　“在广东，试点对象应保尽保。7家平台企业履行定单的网约车（含顺风车）司机、代驾司机、同城货运司机、外卖骑手、网约配送员等人员，全都纳入职业危险保障规模。”这位负责人暗示。　　中国新就业形态研究中间主任张成刚介绍，职业危险保障按单缴费的立异机制，合适平台经济工作矫捷的特点，待遇对标工伤保险尺度，缴费低、保障力度高。　　据领会，职业危险保障待遇首要有医疗、伤残、灭亡3项待遇，伤后医疗费不封顶，1级~4级重度伤残职业危险人员纳入基金毕生保障，因职业危险灭亡赔付超百万元。　　广东省人社厅工伤保险处负责人介绍，当平台从业人员产生变乱后，平台“一次申请”待遇给付，属地人社部分经由过程信息协同顺次进行职业危险确认、劳动能力判定、待遇审定付出“打包揽理”，同时引入贸易保险机构全流程跟进办事，高效落实待遇保障。　　“试点规模内的新就业形态就业人员，假如不幸遭受变乱危险，可在前提答应的环境下，实时点击APP中的‘一键报案’，拍摄变乱现场照片，并保留好诊疗单据，以便更便捷地接管职业危险保障办事。”人社部工伤保险司司长郑玄波提示道。　　保障更周全、更靠得住　　2023年11月8日，广东省中山市外卖骑手朱师长教师驾驶电动自行车送餐时，与一重型厢式货车产生碰撞受伤。变乱产生后，朱师长教师前去病院医治。经诊断，朱师长教师左足第1趾近节趾骨远端骨折、全身多发挫擦伤。　　第二天，朱师长教师经由过程“一键报案”，向平台企业发送变乱报案信息，平台企业经由过程全国信息平台向中山市人社局提出职业危险待遇给付申请。很快，中山市人社局工作人员自动与朱师长教师联系，实时领会详情，奉告需补交的门诊病历等材料。　　“从提交代遇给付申请到职业危险确认结论，再到医疗费用联网结算，只用了6天时候，全流程网上办，报销了3000多元医疗费。”朱师长教师说。　　广东省人社厅工伤保险处负责人介绍，今朝，广东有1100家工伤和谈机构供给联网结算办事，实时结算医疗费，有用解决“垫资跑腿”困难。同时，有40多家工伤康复办事和谈机构，为伤残劳动者供给优良康复办事。2023年，广东约1万人享受工伤康复办事，此中，新就业形态就业人员109人。　　2023年8月3号，在江苏从事货运的李师长教师完成装货预备发车时，忽然晕倒，送至病院做开颅手术至今未醒。截至今朝，职业危险保障基金已付出医疗费用21.28万元。　　“我们经由过程测算发现，比拟于新就业形态就业人员此前加入的贸易保险，职业危险保障待遇遍及要高一倍以上。”江苏省社保中间四级调研员、工伤科科长徐毅暗示，这对从业者及其家眷而言，保障更周全、更靠得住。　　截至2024年3月底，江苏已累计将178万名新就业形态就业人员纳入职业危险保障规模，保障定单数达44.52亿，征收保费2.67亿元，支出待遇2.49亿元，根基实现应保尽保。　　建议成立鼓励机制、不同缴费　　“职业危险保障试点充实阐扬了对平台企业和就业人员的保障功能。”广东省人社厅工伤保险处负责人认为，一方面，切实保障了新就业形态就业人员职业危险权益，特殊是对重年夜伤亡变乱的兜底保障功能获得有用阐扬，另外一方面，分离了平台企业经济风险，对增进平台经济规范健康成长阐扬了积极的感化。　　本年的当局工作陈述提出，分类完美矫捷就业办事保障办法，扩年夜新就业形态就业人员职业危险保障试点。人社部新闻讲话人陈峰日前在一季度新闻发布会上介绍，试点工作稳步推动。下一步将总结评估试点环境，研究扩年夜实行规模。　　职业危险保障参照工伤保险的思绪，保障劳动者的权益。张成刚提出，事实上，新就业形态还触及到圈外人责任，“好比，外卖骑手在送餐路上不谨慎撞到了路人，路人的保障问题由谁承当？”　　“传统的工伤保险更多斟酌劳动者面对的风险，缺少对圈外人风险的保障，这相当于把风险转嫁给了社会。平台企业此前为就业人员采办的贸易不测险中，多附加圈外人责任险。”张成刚建议，职业危险保障在试点的过程当中，应按照现实利用场景中的需求作出调剂。　　谈及扩年夜职业危险保障试点，张成刚说：“扩面有3条路径，扩省、扩行业、扩行业内的企业，具体怎样扩，要精准测算，看哪种路径能到达的收益最高、结果最好。”　　别的，张成刚建议，在同业业分歧平台企业间成立鼓励机制，不同缴费，如对产生变乱比例较高的企业增添缴费，反之则下降缴费，催促企业增强职业健康和平安教育。。