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（文/观察者网 陈思佳）由中资控股建设的秘鲁钱凯港码头项目正在紧锣密鼓地推进中，预计将在2024年11月竣工，成为拉美重要的物流中心。然而，中国与拉美国家的合作却引起了美国政府的"担忧"，美国军方官员借机渲染"中国威胁论"，妄称中国可能将港口用于"军事用途"。

据香港《南华早报》5月15日报道，美国南方司令部司令劳拉·理查德森近日声称，中国在拉美地区建设港口对美国的利益构成"重大风险"，美国对中国与拉美国家日益加深的关系感到不安。她还呼吁拉美国家采用"更安全的商业替代方案"。

在美国佛罗里达州迈阿密举行的一次会议上，理查德森致力于渲染"中国威胁论"，妄称中企在南美洲建设的基础设施"可能被用于军事用途"。她回忆说，去年9月访问秘鲁期间，她曾花费大量时间向秘鲁政府讲述"中国国有企业成为其关键结构支柱的风险"。

理查德森声称，中企经营的港口将使得中国"易于开采当地资源"，对美国地区利益构成"重大风险"。她敦促美国企业参与竞争，还呼吁拉美国家采用"更安全的商业替代方案"。

美国南方司令部司令劳拉·理查德森 图源：视觉中国

钱凯港位于秘鲁首都利马以北约80公里，属天然深水港。钱凯港项目是中企在拉美的港口项目之一，预计耗资36亿美元，旨在促进双边贸易。2019年1月，中远海运集团所属中远海运港口有限公司收购钱凯码头60%股权。同年5月，项目正式交割。

按照规划，钱凯港将发展成为拉美地区重要的枢纽港和太平洋门户港，促进当地经济发展，并成为中秘友好经贸往来新的连接点和沟通桥梁。中远海运集团公共事务负责人德拉斯卡萨斯（Mario de las Casas）曾表示，竣工后，钱凯港将成为"南美通向亚洲的门户"。

钱凯港位于秘鲁首都利马以北80公里处

《南华早报》指出，钱凯港将成为南美首个为亚洲服务的大型太平洋沿岸物流中心，减少通过巴拿马运河或合恩角的需求，从而节省航运时间。它不仅为秘鲁服务，还可以成为厄瓜多尔、智利、哥伦比亚和巴西货物运往中国的主要连接点。

但在最近，围绕钱凯港运营的法律纠纷对项目建设产生影响。秘鲁国家港务局3月表示，寻求通过司法程序废除2021年授予中远海运的钱凯港独家经营权，以"纠正行政错误"。秘鲁国家港务局称，根据秘鲁竞争法，该局无权授予这种权利。

秘鲁国家港务局表示，相关措施不会影响钱凯港项目建设工程，将继续与中远海运合作、目标按计划日期完成该项目。

《南华早报》称，中远集团已经致函秘鲁经济财政部，寻求在六个月达成协议解决纠纷。信函指出，秘鲁的举措违反了协议，是对中远集团投资的不公正对待。

中远海运秘鲁钱凯码头项目三维效果图

秘鲁经济财政部长何塞·阿里斯塔上个月证实，他已经收到了中远集团的信函，他相信双方可以在诉诸国际仲裁之前达成协议。

报道称，秘鲁国会已在4月通过一项关于港口系统法律的修正案，这将为中远集团重新获得独家经营权创造可能性。然而，秘鲁司法部门尚未作出最终决定，利马的一个行政诉讼特别法庭正在审议此事，尚未给出最后期限。

《南华早报》认为，这起法律纠纷凸显了秘鲁动荡的政治环境带来的风险，在过去8年里，秘鲁已经历6届政府的更迭。秘鲁天主教大学教授、秘鲁外贸与旅游部前法律顾问鲁本·唐（Rubén Tang）直言，这表明秘鲁国家机构之间缺乏协调且效率低下，将对外国投资产生负面影响。

但鲁本·唐表示，他相信秘鲁国会和政府会及时采取措施，保留中国企业的经营权，确保港口能够在11月顺利开放。他指出，秘鲁希望成为一个贸易大国，处于"战略位置"的钱凯港项目将促进出口并开辟新的经济机会，降低秘鲁市场和全球的物流成本，从而满足不断增长的港口需求。

据中国驻秘鲁大使馆消息，中国驻秘鲁大使宋扬此前表示，钱凯港是"一带一路"在拉美的标志性项目，将成为中秘务实合作的新典范。中方真诚希望通过钱凯港建设推动秘自主发展，愿与秘方一道携手并进，为秘鲁百姓创造更多实惠。

去年11月，秘鲁总统博鲁阿尔特透露，钱凯港项目预计将在2024年11月竣工，中秘两国都希望，该项目将为自由贸易和新的中国投资提供重要推动力。