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“孤掌难鸣!怎么在大学城附近找到出来做服务的学生，独木难支” 四部门：依法查处供水企业不执行政府定价等

四部门：依法查处供水企业不执行政府定价等

　　来历：中新经纬　　中新经纬5月23日电 国度发改委等四部分23日发布《通知》明白，鞭策贷款利率稳中有降。　　据国度发改委网站23日动静，国度发改委、工信部、财务部、央行发布《关于做好2024年降本钱重点工作的通知》（下称《通知》），共包罗7方面22项使命。　　此中，晋升金融办事实体经济质效方面，《通知》提到，营建杰出的货泉金融情况。稳健的货泉政策要矫捷适度、精准有用，综合应用多种货泉政策东西，连结活动性公道丰裕，社会融资范围、货泉供给量同经济增加和价钱程度预期方针相匹配。通顺货泉政策传导机制，避免资金沉淀空转。连结人平易近币汇率在公道平衡程度上的根基不变。　　同时，鞭策贷款利率稳中有降。延续阐扬贷款市场报价利率（LPR）鼎新效能和存款利率市场化调剂机制的主要感化，在连结贸易银行净息差根基不变的根本上，增进社会综合融资本钱稳中有降。　　《通知》称，下降中小微企业汇率避险本钱。鞭策银行成立健全办事企业汇率风险治理长效机制，丰硕汇率避险产物，增强宣扬培训，优化中小微企业授信和包管金治理轨制，增强政银担多方协作，配合下降中小微企业外汇套保本钱。　　延续下降轨制性买卖本钱方面，《通知》提到，营建公允竞争市场情况。制订关于完美市场准入轨制的定见，修订新版市场准入负面清单，鞭策市场准入效能评估全笼盖。延续深切展开平易近生范畴反垄断法律专项步履，增强重点范畴反垄断监管法律。展开触及不服等看待企业的行政律例、规章、规范性文件和政策性文件清算工作，下降企业轨制性买卖本钱。　　《通知》说起，聚焦当局部分及部属单元、行业协会、金融机构、自然气管网和供水企业等范畴，依法查处行政审批中介办事背规收费、行业协会依托行政权利背规收费、金融机构不落实收费减免政策、自然气管网和供水企业不履行当局订价等行动。　　另外，优化外商投资情况。继续缩减外资准入负面清单，周全打消制造业范畴外资准入限制办法，放宽有关办事业市场准入。扩年夜鼓动勉励外商投资财产目次。增强外商投资办事保障。　　减缓企业人工本钱压力方面，《通知》称，继续阶段性下降部门社会保险费率。延续实行阶段性下降赋闲保险、工伤保险费率政策，实行刻日耽误至2025年末。　　以下为《通知》全文：　　国度成长鼎新委办公厅等关于做好2024年降本钱重点工作的通知　　发改办运行〔2024〕428号　　公安部、平易近政部、司法部、人力资本社会保障部、天然资本部、生态情况部、住房城乡扶植部、交通运输部、水利部、农业农村部、商务部、国务院国资委、海关总署、税务总局、市场监管总局、金融监管总局、中国证监会、国度统计局、国度常识产权局、国度能源局、国度林草局、中国平易近航局、国度外汇局办公厅（办公室），中国国度铁路团体有限公司，各省、自治区、直辖市及打算单列市、副省级省会城市、新疆出产扶植兵团成长鼎新委、工业和信息化主管部分、财务厅（局），人平易近银行上海总部，各省、自治区、直辖市及打算单列市分行：　　最近几年来，各地域、各有关部分依照党中心、国务院决议计划摆设，多措并举激起各类经营主体活力，鞭策下降实体经济企业本钱工作获得显著成效。为深切贯彻中心经济工作会议精力，落实好《当局工作陈述》提出的各项降本钱重点使命，全力撑持实体经济高质量成长，2024年下降实体经济企业本钱工作部际联席会议将重点组织落实好7个方面22项使命。　　1、提高税费优惠政策的针对性有用性　　（一）优化税费优惠政策。落实好研发费用税前加计扣除、科技功效转化税收减免等布局性减税降费政策，重点撑持科技立异和制造业成长，强化企业科技立异主体地位。恰当下降进步前辈手艺设备和资本品进口关税。　　（二）强化涉企收费监管。果断查处乱收费、乱罚款、乱摊派。聚焦当局部分及部属单元、行业协会、金融机构、自然气管网和供水企业等范畴，依法查处行政审批中介办事背规收费、行业协会依托行政权利背规收费、金融机构不落实收费减免政策、自然气管网和供水企业不履行当局订价等行动。研究成立常态化涉企收费协同监管系统和工作机制，落实涉企收费目次清单轨制，完美涉企收费结合监管、结合惩戒机制，晋升涉企收费监管的法治化程度。　　2、晋升金融办事实体经济质效　　（三）营建杰出的货泉金融情况。稳健的货泉政策要矫捷适度、精准有用，综合应用多种货泉政策东西，连结活动性公道丰裕，社会融资范围、货泉供给量同经济增加和价钱程度预期方针相匹配。通顺货泉政策传导机制，避免资金沉淀空转。连结人平易近币汇率在公道平衡程度上的根基不变。　　（四）鞭策贷款利率稳中有降。延续阐扬贷款市场报价利率（LPR）鼎新效能和存款利率市场化调剂机制的主要感化，在连结贸易银行净息差根基不变的根本上，增进社会综合融资本钱稳中有降。　　（五）指导金融资本精准滴灌。连结再贷款、再贴现政策不变性，实行好普惠小微贷款撑持东西，继续对涉农、小微企业、平易近营企业供给普惠性、延续性的资金撑持。阐扬存款预备金政策的正向鼓励感化，继续对农村金融机构履行不同化存款预备金率政策。深切展开中小微企业金融办事能力晋升工程，继续展开小微、平易近营企业信贷政策导向结果评估。优化贸易银行小微企业金融办事监管评价轨制，完美小微授信尽职免责轨制，加年夜普惠型小微企业贷款投放。指导金融机构延续加年夜对村落振兴、科技立异、制造业、绿色成长等重年夜计谋、重点范畴和亏弱环节的金融撑持力度。　　（六）延续优化金融办事。健全全国一体化融资信誉办事平台收集，扩年夜涉企信誉信息同享规模。优化征信市场结构，鞭策征信机构增添征信有用供给，鞭策信誉评级机构晋升评级质量和办事程度。优化动产融资同一挂号公示系统和应收账款融资办事平台功能。延续推动常识产权质押融资。推动当局采购合同融资。阐扬国度产融会作平台感化，强化金融办事供给，精准对接企业融资需求。实行科技立异专项担保打算，加年夜国度融资担保基金对科技型中小企业风险分管和抵偿力度。实行“科技财产金融一体化”专项，增强科技型企业全生命周期金融办事，指导初期投资和创业投资撑持独角兽企业培养成长。　　（七）下降中小微企业汇率避险本钱。鞭策银行成立健全办事企业汇率风险治理长效机制，丰硕汇率避险产物，增强宣扬培训，优化中小微企业授信和包管金治理轨制，增强政银担多方协作，配合下降中小微企业外汇套保本钱。　　3、延续下降轨制性买卖本钱　　（八）营建公允竞争市场情况。制订关于完美市场准入轨制的定见，修订新版市场准入负面清单，鞭策市场准入效能评估全笼盖。延续深切展开平易近生范畴反垄断法律专项步履，增强重点范畴反垄断监管法律。展开触及不服等看待企业的行政律例、规章、规范性文件和政策性文件清算工作，下降企业轨制性买卖本钱。　　（九）增强常识产权庇护。加年夜常识产权行政庇护力度。晋升常识产权公共办事效能，加速扶植国度常识产权庇护信息平台，强化常识产权数据开放同享，新建一批国度重点财产专利专题数据库，延续优化常识产权信息公共办事产物和东西。　　（十）规范招投标和当局采购轨制。积极推动招标投标法及其实行条例、当局采购法点窜工作。出台招标投标范畴公允竞争审查法则，从泉源上削减排挤、限制公允竞争的划定和做法。完美招标投标全流程电子化买卖手艺尺度和数据规范，积极鞭策数字证书（CA）全国互认，下降企业买卖本钱。展开当局采购范畴“四类”背法背规行动专项整治，增强常态化行政法律查抄，立异手段晋升监管效能。　　（十一）健全提防化解拖欠企业账款长效机制。强化落实《保障中小企业金钱付出条例》，鞭策机关、事业单元、年夜型企业实时付出中小企业货色、工程、办事金钱。　　（十二）优化外商投资情况。继续缩减外资准入负面清单，周全打消制造业范畴外资准入限制办法，放宽有关办事业市场准入。扩年夜鼓动勉励外商投资财产目次。增强外商投资办事保障。　　4、减缓企业人工本钱压力　　（十三）继续阶段性下降部门社会保险费率。延续实行阶段性下降赋闲保险、工伤保险费率政策，实行刻日耽误至2025年末。　　（十四）撑持企业稳岗扩岗。落实和完美稳岗返还、专项贷款、就业和社保补助等政策，增强对就业容量年夜的行业企业撑持。　　（十五）增强公共实训基地共建同享。鞭策公共实训基地扶植扩容提质，针对重点群体加年夜培训办事力度，强化技术人材培育和企业用工保障。　　5、下降企业用地原材料本钱　　（十六）下降企业用地本钱。延续推动工业用地由出让为主向出让、租赁并重改变。健全持久租赁、先租后让、弹性年期出让等多元化供给系统。研究地下空间开辟操纵政策，实施向下递减的地价优惠政策，下降企业早期用地本钱。指点处所随机应变当令调剂更新基准地价，进一步晋升地盘要素的支持保障能力。　　（十七）增强能源资本保障。推动实行新一轮找矿冲破计谋步履，增强主要能源、矿产资本国内勘察开辟和增储上产，鼎力鞭策支持性电源扶植投产，提高能源资本平安保障能力。落实好《矿业权出让收益征收法子》，鞭策矿产相干行业健康有序成长。　　6、推动物流提质增效降本　　（十八）实行下降物流本钱步履。研究制订《有用下降全社会物流本钱步履方案》，强化政策协同和工作协力，有力鞭策下降全社会物流本钱，加强企业和实体经济竞争力。　　（十九）完美现代物流系统。稳步推动国度物流关键、国度主干冷链物流基地扶植，增进现代物流高质量成长。新增撑持一批城市展开国度综合货运关键补链强链，鞭策跨运输体例一体化融会。继续实行县域贸易扶植步履，撑持扶植革新县级物流配送中间和乡镇快递物流站点，完美仓储、运输、配送等举措措施，加速补齐农村贸易举措措施短板，健全县村落物流配送系统。　　（二十）调剂优化运输布局。鼎力成长多式联运，撑持指导多式联运“一单制”“一箱制”成长。加速推动口岸、物流园区等铁路专用线扶植，鼎力鞭策年夜宗货色和中长距离货色运输“公转水”“公转铁”，提高运输组织效力，增进口岸集装箱铁水联运量连结较快增加，鞭策口岸、物流园区、工矿企业年夜宗货色绿色集疏运比例稳步晋升。　　7、鼓励企业内部挖潜　　（二十一）撑持企业转型进级降本。强化对制造业企业手艺革新的资金撑持，落实手艺革新投资相干税收优惠政策，推动传统财产高端化、智能化、绿色化转型。研究制订增进专精特新中小企业高质量成长的政策办法，加年夜对重点财产链中小企业撑持力度。积极推动中小企业数字化转型。优化完美首台（套）重年夜手艺设备保险抵偿政策，聚焦国度计谋范畴，增进首台（套）重年夜手艺设备推行利用和迭代立异。　　（二十二）指导企业提高出产经营效力。深切实行智能制造工程，撑持企业扶植智能工场和聪明供给链，构建基于场景的企业尺度群。实行制造业数字化转型步履，鼓动勉励企业展开数字化转型贯标、工业互联网平台贯标，以两化深度融会鞭策企业晋升出产、经营等环节数字化程度，晋升出产和治理效力，下降运营本钱。　　各有关方面要进一步完美降本钱工作调和推动机制，强化协同联动，紧密亲密跟踪重点使命进展环境，扎实推动各项政策落地奏效。增强降本钱政策宣扬，让企业领会并用好各项优惠政策。深切展开企业本钱查询拜访研究，当真听取和吸纳企业定见建议，积极回应企业关心，不竭完美相干政策。下降实体经济企业本钱工作部际联席会议将继续增强对好经验、好做法的梳理，并做好宣扬和推行。　　国度成长鼎新委办公厅　　工业和信息化部办公厅　　财务部办公厅　　人平易近银行办公厅　　2024年5月13日　　（中新经纬APP）。