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“不识时变!西安怎么约，不识时务” 城投公司瞄上了墓地生意

城投公司瞄上了墓地生意

　　对城投公司来讲，相较于其投资的其他项目，坟场项目不但投资范围小，现金流充分且不变，更加要害的是，城投公司还能经由过程专项债等资金渠道为坟场项目供给撑持。　　作者：杜涛 罗雪丽 　　封图：图虫创意　　导读　　壹  ||最近几年来，多地下发政策明白提出要完美殡葬举措措施计划，加年夜投入和政策撑持，以补齐殡葬公共办事能力的短板，确保笼盖城乡居平易近的“逝有所安”需求。　　贰  ||从收益角度来看，城投公司投资公墓项目不但能带来可不雅的投资回报，还具有显著的社会效益、生态效益和其他经济效益。　　比来几年，多地城投公司入局坟场扶植投资。　　经济察看网梳剃头现，自2020年以来，江西、湖南、内蒙古等省分下辖的多个县市城投公司投入资金，开启坟场项目标扶植。　　5月21日，一名曾操作过坟场项目标当局投融资人士告知经济察看网：“近几年，处所城投公司投资或持有公墓资产的趋向在上升，此中一个主要缘由是当局鞭策殡葬一体化鼎新。今朝，良多处所当局都在鼓动勉励火化，打消土葬，这就需要扶植公益性坟场。”　　生齿城镇化和老龄化鞭策了殡葬用地需求的延续增加。城投公司作为城市根本举措措施扶植的承当者，其职责之一即是供给和完美公共办事举措措施，而坟场作为一种非凡的公共办事举措措施，其举措措施不足问题日趋凸起。在此布景鞭策下，处所当局和城投公司纷纭入局投资坟场项目。　　从经济察看网取得的某地殡葬办事举措措施扶植项目可行性研究陈述具体列出了项目标收入来历，首要包罗：墓位发卖、墓位治理费、殡葬根基办事费、殡葬延长办事费和泊车位收入。此中，墓位治理费订价为墓位利用期20年治理费，在墓位发卖时一次性收取，该项目预估一次性可取得数百万元收入，墓位发卖可以取得收入数万万元。　　记者领会到，对城投公司来讲，相较于其投资的其他项目，坟场项目不但投资范围小，现金流充分且不变，更加要害的是，城投公司还能经由过程专项债等资金渠道为坟场项目供给撑持。　　一名金融机构人士称：“处所当局投资的公墓项目现金流很好，根基不需要依靠曩昔那种高息的非标融资体例，首要支出仅限于一部门扶植费用。从项目运作的角度来看，公墓项目根基都是稳赚不赔的投资选项。”　　政策驱动　　坟场一般分为公益性和营利性两种，处所当局或城投公司投资的通常是公益性坟场。　　以湖南省益阳市为例，2023年益阳市城市公益性公墓由益阳市城市扶植投资运营团体有限责任公司负责投资扶植和运营。一样，在江西省安远县，安远城投团体于2019年注册成立了全资子公司——安远县福瑞陵寝项目治理办事有限公司，此中，安远县安顺园公益性公墓依照当局指点价进行收费，以确保公益属性面向社会周全笼盖。　　上述当局投融资人士认为，城投公司投资坟场项目首要基于两年夜缘由：起首，坟场项目属于当局责任范围，作为城投公司必需要完成公共办事扶植使命；其次，从经济角度来看，坟场项目具有可不雅的回报潜力。经由过程投资扶植和运营坟场项目，城投公司不但可以或许实现经济收益，还可以或许扩年夜本身的资产范围。　　生齿老龄化的加快趋向被视为处所当局加年夜公墓扶植力度的要害身分之一。华经财产研究院发布的《2024—2030年中国陵寝坟场行业成长潜力猜测及投资计谋研究陈述》指出，跟着国内灭亡生齿稳中有升，殡葬办事需求延续增添，国内殡葬办事行业市场范围延续扩年夜，由2015年的1695亿元敏捷增加至2022年的3102亿元，时代年均复合增速为9.02%。　　殡葬办事一般由坟场办事、殡仪办事和其他办事组成，出于中国人传统的“入土为安”的思惟，在三年夜细分营业板块中坟场办事范围占比最高，占比范围接近五成。 　　另外，城投公司入局坟场项目投资也遭到了政策驱动的影响。最近几年来，多地下发政策明白提出要完美殡葬举措措施计划，加年夜投入和政策撑持，以补齐殡葬公共办事能力的短板，确保笼盖城乡居平易近的“逝有所安”需求。　　2021年6月18日，在平易近政部进行的《“十四五”平易近政事业成长计划》专题新闻发布会上，时任平易近政部社会事务司副司长张贞德说，城市地域公益性埋葬举措措施欠缺，年夜大都县级以上城区没有公益性公墓。农村地域公益性埋葬举措措施扶植和运维缺少轨制性保障，部门处所散埋乱葬问题严重。现有1532个经营性公墓，平均到每一个县市不足1个，因为受城市计划、地盘供给、“邻避”效应等影响，殡葬举措措施不足问题日趋凸起。“十四五”时代，为切实保障人平易近大众“逝有所安”需求，亟需要当局主导，完美殡葬举措措施计划，加年夜投入和政策撑持，补齐短板，实现殡葬公共办事能力笼盖城乡居平易近。　　2024年1月8日，平易近政部社会事务司司长王金华在《中国社会报》上颁发文章，指出要加速公益性殡葬举措措施扶植，将公益性殡葬办事举措措施扶植用地纳入河山空间计划，火化区实现县级行政区殡仪馆全笼盖，慢慢实现公益性埋葬举措措施笼盖城乡全部居平易近。　　事实上，处所城投公司也在加年夜公墓行业的投资扶植力度。　　之内蒙古自治区乌拉特后旗城投公司为例，2023年3月20日，该公司新建的殡仪馆、骨灰堂项目正式开工。项目总建筑面积到达5655.2平方米，将供给殡葬一条龙全程办事。在福建省，福鼎市城市扶植投资有限公司也在推动城市公益性公墓数字化治理平台扶植项目。公然资料显示，该项目申请于2024年2月取得批复，扶植内容涵盖了“互联网+殡葬办事”、殡葬营业治理系统、殡葬监管系统等部门。项目概算投资为317.75万元，此中建安费为296.87万元，扶植资金将经由过程专项债资金筹集解决。　　项目效益　　据记者领会，城投公司在投资坟场时，首要采纳两种模式：一种是当局直接投资，这类模式通常为处所当局经由过程申请中心预算内资金或刊行专项债券，来解决公墓项目标资金需求；另外一种则是引进社会本钱，由处所城投公司或处所国企采取市场化融资体例，好比选择银行贷款等融资体例，也能够经由过程股权合作的情势引入社会本钱，来筹集资金。　　从收益角度来看，城投公司投资公墓项目不但能带来可不雅的投资回报，还具有显著的社会效益、生态效益和其他经济效益。　　记者取得的上述某地殡葬办事举措措施扶植项目可行性研究陈述显示，这一坟场项目预期总收入将到达数万万元。此中，项目标最年夜本钱首要包罗墓碑费用和融资利钱，估计总本钱在一万万元到两万万元之间，盈利能力相对较强。　　该陈述进一步指出，加年夜公墓行业投资扶植力度，除去经济效益，社会效益也很较着，有益于移风易俗，文明治丧，助力村落振兴；有益于晋升平易近生办事和社会治理程度。公墓本身的扶植可以或许带动建材发卖行业、建筑业、交通运输业等相干财产的成长，可供给年夜量建筑工人岗亭。同时，带动餐饮业、殡仪办事等配套办事业成长。　　上述当局投融资人士认为：“从当前的政策趋向来看，公墓行业的扶植将会愈来愈多。”。