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“大连哪有小粉屋” 创新制度设计，推进数字化转型——招投标市场迎来新规范

创新制度设计，推进数字化转型——招投标市场迎来新规范

　　来历 经济日报　　招标投标市场近日迎来重磅文件。日前，国务院办公厅印发《关于立异完美体系体例机制鞭策招标投标市场规范健康成长的定见》，对将来一个期间我国招标投标市场的鼎新立异和规范成长进行了摆设。　　中国招标投标协会副会长李小林介绍，《定见》是招标投标法实行条例发布以来，最有系统性、最有立异意义的政策文件。该文件在处置当局和市场的鸿沟问题方面作出尽力，统筹了成长和规范。　　针对当前招标投标市场存在的轨制法则滞后、买卖壁垒难废除等凸起问题，《定见》从鼎新立异招标投标轨制设计、纵深推动数字化转型进级、加速实现全流程全链条监管等方面，提出多项重点使命。好比，在完美招标投标轨制系统方面，《定见》强调，优化轨制法则设计，加速鞭策招标投标法、当局采购法及相干实行条例修订工作，出力废除制约高尺度市场系统扶植的轨制障碍。　　在完美评标定标机制方面，《定见》提出，改良评标方式和评标机制，规范经评审的最低投标价法合用规模，周全推行收集长途异地评标，奉行埋没投标人信息的暗标评审；优化中标人肯定法式，摸索招标人从评标委员会保举的中标候选人规模内自立研究肯定中标人，实施定标全进程记实和可追溯治理；增强评标专家全周期治理，成立评标专家平常查核评价、动态调剂轮换等机制，实施评标专家对评标成果毕生负责。　　业内专家认为，这些鼎新行动进一步明白了招标投标过程当中的各方责任，致力于扶植公允竞争的招标投标市场。　　国度成长鼎新委律例司负责人介绍，针对中小企业投标难、中标难的问题，《定见》提出，完美撑持中小企业介入的政策系统。优化工程扶植招标投标范畴撑持中小企业成长政策行动，经由过程预留份额、完美评标尺度、提高首付款比例等体例，加年夜对中小企业介入招标投标的撑持力度。摸索将撑持中小企业介入招标投标环境列为国有企业实行社会责任查核内容。　　推动数字化智能化转型进级，是此次鼎新的一年夜亮点。《定见》提出，鞭策招标投标与年夜数据、云计较、人工智能、区块链等新手艺融会成长。制订实行全国同一的电子招标投标手艺尺度和数据规范，依法必需进行招标的项目推行全流程电子化买卖。同时，立异招标投标数字化监管体例，鞭策现场监管向全流程数字化监管改变。　　李小林认为，《定见》提出加速推动聪明监管，对监管手段和体例进行了立异，了了权责的同时将提高监管效力和质量。　　上述负责人暗示，国度成长鼎新委撑持各处所在鼎新招标投标治理体系体例、改良评标定标机制、奉行全流程电子化招标投标、推动数字化智能监管等方面斗胆立异，对行之有用的经验做法予以积极推行。　　例如，最近几年来，江苏省在招标投标勾当中以智能化为冲破口，完成长途异地评标调和系统开辟扶植。依托全省同一评标（评审）专家库，实现省内“评委异地化、评标长途化、监管智能化”。推行智能辅助评标，评标时候缩短45%以上。经由过程专家评标行动年夜数据阐发功能，束缚和规范专家评标行动。　　河北省周全奉行“双盲”评审鼎新，实行评标专家“盲抽”，从专家库随机抽取专家，不显示姓名、联系德律风等信息；奉行手艺标暗标“盲评”，避免专家打“情面分”。经由过程“双盲”评审鼎新，有用避免对分歧所有制企业“差别化”看待，废除评标区域壁垒，遏制报酬干涉干与和暗箱操作，优化招标投标范畴营商情况。　　该负责人暗示，依照《定见》摆设要求，国度成长鼎新委将会同有关部分增强兼顾调和，健全工作推动机制，细化实化各项使命，指点催促处所当局部分明白时候表、线路图，确保各项使命落地奏效。 （经济日报记者 吉亚矫）。