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“渌口区100块的小巷子” 中国新能源“产能过剩论”有悖事实与常理——来自“中国经济圆桌会”的观察

中国新能源“产能过剩论”有悖事实与常理——来自“中国经济圆桌会”的观察

　　近段时候，美国一些政客和媒体大举炒作所谓中国新能源“财产政策扭曲全球市场”“产能多余致使不公允竞争”等论调。 　　中国新能源产能真的是“多余产能”吗？中国新能源财产竞争力源自哪里？美国炮制中国新能源“产能多余论”背后的真实念头是甚么？针对这些舆论关心，新华社20日推出第五期“中国经济圆桌会”年夜型全媒体访谈节目，约请权势巨子部分官员、专家同台共话，并连线多位海外业内助士，多维度透视中国新能源“产能多余论”背后的本相。视频：中国新能源“产能多余论”有悖事实与常理——来自“中国经济圆桌会”的察看来历：新华社   　　出口多就是产能多余吗？ 　　最近几年来，中国新能源财产成长驶入“快车道”，带动相干产物出口加快增加。客岁，中国新能源汽车、锂电池、光伏产物等“新三样”产物出口额首破万亿元年夜关，增加近30%。 　　很多国际人士为中国推动绿色低碳转型点赞，但美国却给中国新能源财产贴上“产能多余”的标签，鼓噪散布“出口多就是产能多余”的论调。 　　“产能多余是指行业总的出产能力远远超越市场的需求。”国度成长鼎新委财产司副司长霍福鹏在接管“中国经济圆桌会”访谈时指出，在经济全球化布景下会商产能，应当从供求关系、全球市场、将来成长三个角度来综合察看。 　　从供求关系看，恰当的产年夜于需有益于市场竞争，有益于企业的优越劣汰，从而实现一个动态的均衡。 　　从全球市场看，将供需均衡限制在一个国度规模内，把列国出口优势产物同等于“产能多余”，本色上是不是定了比力优势的客不雅性、国际分工的公道性、经济全球化的纪律性。 　　从将来成长看，当前全球经济面对绿色转型，对手艺进步前辈的绿色产能需求依然较年夜。中国新能源汽车、风电、光伏等绿色财产的成长强大，恰是因应了全球绿色低碳转型的需要。 　　加入“中国经济圆桌会”的官员和专家认为，出口多就是“产能多余”这类概念“完全站不住脚”。 　　“把中国新能源产物出口多同等于‘产能多余’，既有悖常理与常识，与客不雅事实也是严重不符的。”商务部政研室副主任丁维顺说，一方面，国际商业的发生与成长，是列国基于分歧财产的比力优势进行国际分工合作；另外一方面，供给和需求的问题要从全球来看，不克不及只看一国。 　　丁维顺罗列了一组数据：美欧日等发财国度持久向世界年夜量出口一些产物，美国出产的芯片约80%用于出口，德国、日本出产的汽车别离有近80%、约50%用于出口，波音、空客出产的年夜量客机也是用于出口。就中国而言，2023年中国新能源汽车出口量占总产量的比例仅约12.7%。 　　瑞士主流媒体《新苏黎世报》近日刊发评论文章说，“甚么是产能多余？西标的目的亚洲的出口属于产能多余吗？假设一个国度只为本身的市场进行出产，那末商业从何谈起？” 　　中英商务营业成长资深参谋、英国商会前首席中国是务参谋吴克刚近日接管新华社记者采访时也指出，国度之间的产能成长不服衡首要源于竞争力的地区性差别，将这类产能成长不服衡称为“产能多余”是一种误导。 　　工业和信息化部运行监测调和局副局长何海林指出：“当一个国度某一类产物的产能年夜于国内需求，可以经由过程出口去知足其他国度和地域的需求。反之，也能够经由过程进口来知足国内的需求。” 　　何海林认为，有海外舆论经由过程产能操纵率这一指标判定中国新能源“产能多余”，这有掉偏颇。今朝，世界列国对“产能多余”并没有同一公认的判定尺度或测算方式。权衡“产能多余”，不克不及简单地看产能操纵率，应斟酌行业的特征、市场的周期、产物的价钱、企业的效益、成长的潜力等多种身分，和国内国外两个市场，做系统性的综合研判。 　　专家们暗示，从全球市场来看供需关系，中国新能源产能不但没有多余，反而还有较年夜晋升空间。 　　中国宏不雅经济研究院对外经济研究所研究员曲凤杰说，从国内看，2023年全国灵活车保有量4.35亿辆，此中新能源汽车和纯电动汽车保有量仅为2041万辆和1552万辆，占比依然较低。 　　据国际能源署研究，为实现碳中和方针，2030年全球新能源汽车销量需要到达约4500万辆，是2023年的3倍多；2030年全球动力电池需求量将达3500GWh，是2023年全球出货量的4倍多，均远超今朝全球供给能力。 　　日本汽车问题专家、瑞穗银行商务解决方案部主任研究员汤进日前接管新华社记者专访时暗示，寻求绿色低碳是全球的共鸣和潮水、电动汽车在全球的成长方兴日盛，“其实不存在所谓产能多余”。 　　中国新能源产物竞争力是靠补助吗？ 　　2024年第一季度，中国新能源汽车产销同比别离增加28.2%和31.8%，太阳能电池产量增加20.1%，与光伏相干的多晶硅、单晶硅等产量增加50%以上，新能源财产延续杰出成长势头。 　　但与此同时，一些美国政客和媒体传播鼓吹中国新能源产物畅销依托的是国内补助，并衬着“中国产物出口要挟他国财产成长”的论调。 　　中国新能源产物优势是靠补助吗？竞争力从何而来？ 　　国表里受访业内助士认为，超前的财产结构、延续堆集的手艺品牌优势、完整的财产系统等，才是中国新能源财产得以敏捷成长的底子缘由。 　　“以新能源汽车为例，我国率先明白成长新能源汽车的国度计谋，接续制订面向2020年和2035年的财产成长计划，一系罗列措让财产成长标的目的更明白、程序更果断。”霍福鹏说，在这一过程当中，依托重大的工业系统，中国快速构成了从整车制造到部件配套、材料供给等完整的财产链。今朝，仅动力电池及其要害材料全球市场份额就跨越60%。 　　超年夜范围市场激起了立异活力。从国产年夜算力芯片到驱动机电、轻量化材料，凭仗财产各方延续的研发冲破，中国新能源汽车具有领先的手艺优势。 　　以电池这个要害部件为例，从液态锂电池到半固态锂电池，从充电一次续航1000千米的麒麟电池，到充电5分钟续航400千米的800伏高压碳化硅平台，焦点手艺不竭冲破。 　　“中国新能源财产的国际竞争优势是中国企业持久立异成长和艰辛打拼的成果，是在剧烈的市场竞争中构成的。”丁维顺说。 　　凭仗多年培养构成的比力优势，中国新能源产物广受海外市场青睐。经由过程供给优良产物、增进需求进级、加速手艺迭代，中国优良产能也在不竭鞭策全球绿色低碳转型，延续为构建不变高效的全球财产链供给链供给有力支持。 　　2023年，全球可再生能源新增装机5.1亿千瓦，中国的进献跨越一半。中国风电、光伏产物已出口到全球200多个国度和地域，有用下降了全球洁净能源利用本钱。 　　国际可再生能源署陈述显示，曩昔十年间，全球风电和光伏发电项目平均度电本钱别离累计降落跨越60%和80%，这此中很年夜一部门归功于中国立异、中国制造、中国工程。 　　位于泰国春武里府的上汽正年夜有限公司泰国工场，上汽MG品牌在泰国的首款纯电动车在这里完成出产，走向市场。上汽正年夜有限公司总司理赵峰说，企业在这里成立了东南亚地域研发和制造中间，本年预备出产12000辆电动汽车。 　　在泰国电动车协会副会长素罗·桑尼看来，中国汽车制造商在泰国设立工场，组建合伙企业，一方面带来了竞争，让泰国消费者有了更多选择，另外一方面也带来进步前辈手艺，增进了就业，助力本地电动车财产链的完美。 　　在开放中立异合作，中国手艺、中国供给链，正为全球汽车财产转型进级供给助力： 　　梅赛德斯-奔跑团体股分公司首席软件官欧孟宇告知记者，奔跑辅助驾驶功能中的主动停车和后座信息文娱系统均由中国团队主导研发，面向全球市场；特斯拉上海超等工场成为特斯拉在全球首要的出口中间，2023年在其全球产能中占比过半…… 　　“中国电动汽车出口将在全球规模内鞭策良性竞争、增进财产迭代和本钱下降，改良全部行业成长情势。”德国芯片制造商英飞凌监事会主席、公共汽车团体前首席履行官赫伯特·迪斯说。 　　炒作“产能多余论”背后的念头是甚么？ 　　不久前进行的2024(第十八届)北京国际汽车博览会热烈不凡，278个新能源车型竞相表态，零部件展区3天就吸引20多个国度和地域约4.9万人次不雅众参不雅，海外不雅众占比37.6%。 　　一边是全球消费者对中国绿色手艺爱好盎然，一边是美国不竭炒作中国新能源“产能多余”冲击全球市场，乃至公布将对自中国进口的电动汽车等产物加征关税，本相事实若何？ 　　从汗青角度看，美国针对所谓中国“产能多余”的抹黑话术已不是第一次呈现。 　　专家指出，美国频频弹唱所谓中国“产能多余”的老调，素质上是另外一种情势的“中国冲击论”“中国要挟论”，是将经贸问题泛政治化、平安化、意识形态化的又一翻版。 　　“炒作中国新能源产能多余是一个较着的双标行动。”曲凤杰阐发，美国此番“老调重弹”是针对中国的新叙事圈套，一方面意在把中国锁定在财产链低端，遏制中国新能源财产成长；另外一方面为实行商业庇护主义找捏词。 　　英国伦敦经济与贸易政策署前署长罗思义指出，美国担忧在国际商业中本身愈来愈多的产物没法连结价值链高端地位。这正道出了美方的意图——遏制打压中国新兴财产成长，为本国谋求更有益的竞争地位和市场优势。 　　类似的一幕也曾在日本上演。 　　日本经济学家田代秀敏告知记者，上世纪70年月，美国就曾以“出产多余”为由打压日本纤维财产。跟着日本汽车、半导体等财产突起，影响到美国的好处，相干企业也遭到美国遏制，致使日本高科技财产成长受阻。“此刻炒作所谓中国新能源‘产能多余论’和那时日本的遭受千篇一律。” 　　正如西班牙《起义报》网站近日颁发的文章所说，这不外是基于地缘政治来由的经济庇护主义。 　　一边高举绿色成长年夜旗，一边又挥动庇护主义年夜棒。美国罔顾事实、存心不良，在更年夜规模和更深水平上对全球经济、全球市场发生了负面影响。 　　2022年8月，美国公布的《通胀削减法案》明白提出采办新能源汽车的相干补助政策，并划定美国消费者采办的电动汽车若含有“受存眷外国实体”出产的电池组件，就不克不及享受7500美元的洁净能源汽车税收抵免。 　　丁维顺指出，这类做法具有较着的轻视性和排他性，违背了世贸组织根基原则，也违反了自由商业理念，素质上是一种商业庇护主义。 　　“汗青和实际都已屡次证实，列国之间削减壁垒、扩年夜开放，国际经贸才能买通血脉、焕产生机。”丁维顺说，反过来说，嫁祸他人、孤立封锁会影响全球经济健康成长。 　　霍福鹏认为，奉行这类办法不但晦气于本身内部财产问题的解决，并且会严重打乱全球新能源汽车财产链的不变运行，也给全球新能源财产成长和经济绿色转型带来新的障碍。“弄商业庇护主义损人晦气己，是没有赢家的。” 　　绿色低碳转型储藏着海量的需求，也是世界列国的配合机缘。 　　何海林建议，列国应充实阐扬各自比力优势，增强政策的调和和尺度的同一，协同推动手艺立异和功效同享，营建公允竞争和商业的国际情况，配合保护财产链供给链的不变通顺。增强能力扶植和人材培育，在开放合作中配合鞭策全球新能源财产成长。 　　“全球规模内新能源产能不是多余，而是欠缺；中国新能源财产成长对世界不是要挟，而是进献；全球新能源财产成长不要封锁设限，而要开放合作，才能行稳致远。”丁维顺的话，道出加入“中国经济圆桌会”官员和专家和全球有识之士的配合心声。 　　文字记者：韩洁、欧阳为、张辛欣、谢希瑶、严赋憬、陈炜伟 　　视频记者：岳文婷、邹尚伯、李帅、郝杰(摄像)、周阳、霍思颖、李思佳、王修楠、刘斌、李昂、潘志伟、王自宸、刘紫玄、梁希之、王丰、宓盈婷、林凯、卢书剑、潘旭、狄春、王怿文、万后德、高博、陈家宝、单玮怡、付一鸣、和苗、刘向、张帆、董修竹、姚兵、杨仍然、余福卿、谢照、徐剑梅、吴昊、张淑惠、周丹、席玥、毛鹏飞、汪艺、程一恒、田弘毅、杨智翔、刘春燕、钟雅、陈斌杰、曾焱、何奕萍、袁亨瑞、刘宇轩、马志异、王湘江、孙磊、许馨予(练习)、李潇然(练习)、许馨仪(练习) 　　海报设计：出色 　　编纂：雷敏、储兴华、刘勇贞、樊雨晴、李梦娇、侯帮兴、胡碧霞 　　兼顾：何雨欣、黄小希 【编纂:何颖】。